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黨的十九大報(bào)告提出施行鄉(xiāng)村復(fù)興戰(zhàn)略,“放慢推進(jìn)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村古代化”。農(nóng)業(yè)的古代化,事關(guān)我國(guó)片面建成小康社會(huì)和建立社會(huì)主義古代化強(qiáng)國(guó)的大局。習(xí)近平總書(shū)記指出,沒(méi)有農(nóng)業(yè)古代化,沒(méi)有鄉(xiāng)村昌盛貧弱,沒(méi)有農(nóng)民安居樂(lè)業(yè),國(guó)度古代化是不完好、不片面、不結(jié)實(shí)的。他還強(qiáng)調(diào),處理好“三農(nóng)”成績(jī),基本在于深化變革,走中國(guó)特征古代化農(nóng)業(yè)路途。
中國(guó)特征古代化農(nóng)業(yè)路途必需契合農(nóng)業(yè)開(kāi)展實(shí)踐,堅(jiān)持社會(huì)主義農(nóng)業(yè)本性,要有中國(guó)特征,這個(gè)“特征”次要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
其一,要契合我國(guó)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村開(kāi)展的情勢(shì)和條件。變革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)農(nóng)業(yè)根底、消費(fèi)條件、消費(fèi)方式都發(fā)作了宏大變化,但目前來(lái)看,農(nóng)業(yè)人口比嚴(yán)重、農(nóng)業(yè)消費(fèi)力總體程度高等成績(jī)依然存在。中國(guó)農(nóng)業(yè)人口多,缺乏豐厚的農(nóng)業(yè)資源,不能夠照搬歐美規(guī)模化、大農(nóng)場(chǎng)化的形式。中國(guó)特征古代化農(nóng)業(yè)不是“歐丑化”,而是要在家庭承包運(yùn)營(yíng)根底上,在市場(chǎng)機(jī)制和政府調(diào)控的綜協(xié)作用下,以保障農(nóng)商品供應(yīng)、添加農(nóng)民支出、促進(jìn)可繼續(xù)開(kāi)展?fàn)?wèi)目的;以古代科技和配備爲(wèi)支持,進(jìn)步農(nóng)業(yè)休息消費(fèi)率、資源產(chǎn)出率和商品率,建成農(nóng)工商貿(mào)嚴(yán)密銜接、產(chǎn)和銷融爲(wèi)一體、多元化的產(chǎn)業(yè)形狀和多功用的產(chǎn)業(yè)體系。
其二,要堅(jiān)持個(gè)人一切制,堅(jiān)持鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)社會(huì)主義性質(zhì)不變色。我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)度,中國(guó)特征古代化農(nóng)業(yè)開(kāi)展必需聽(tīng)從中國(guó)特征社會(huì)主義的小氣向和總布局,既要遵照農(nóng)業(yè)古代化的普通規(guī)律,又要立足中國(guó)的實(shí)踐,更要堅(jiān)持社會(huì)主義性質(zhì),表現(xiàn)中國(guó)特征。在鄉(xiāng)村土地制度方面,要堅(jiān)持鄉(xiāng)村土地個(gè)人一切制性質(zhì)不變;在農(nóng)業(yè)運(yùn)營(yíng)體制方面,要堅(jiān)持和完善土地一切權(quán)、承包權(quán)和運(yùn)營(yíng)權(quán)的“三權(quán)分置”。
其三,要堅(jiān)持共同富裕的社會(huì)主義分配制度。農(nóng)業(yè)古代化的進(jìn)程是一個(gè)物質(zhì)財(cái)富消費(fèi)的進(jìn)程,也是一個(gè)利益分配的進(jìn)程。在這個(gè)進(jìn)程中,我國(guó)按勞分配爲(wèi)主體、多種分配方式并存的分配制度,先富與共富、效率與公道的統(tǒng)籌統(tǒng)籌,要表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村的分配進(jìn)程中。農(nóng)業(yè)古代化要表現(xiàn)效率與公道的一致,完成農(nóng)民古代化和片面古代化,正如習(xí)近平總書(shū)記重復(fù)強(qiáng)調(diào)的那樣,“小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”,“小康路上一個(gè)都不能落伍”。
習(xí)近平總書(shū)記指出,要放慢推進(jìn)古代農(nóng)業(yè)建立,在一些地域率先完成農(nóng)業(yè)古代化,突出抓好放慢建立古代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、古代農(nóng)業(yè)消費(fèi)體系、古代農(nóng)業(yè)運(yùn)營(yíng)體系3個(gè)要點(diǎn),放慢推進(jìn)農(nóng)業(yè)構(gòu)造調(diào)整,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)根底設(shè)備和技術(shù)配備建立,放慢培育新型農(nóng)業(yè)運(yùn)營(yíng)主體?!蛾P(guān)于片面深化鄉(xiāng)村變革放慢推進(jìn)農(nóng)業(yè)古代化的若干意見(jiàn)》要求,努力走出一條消費(fèi)技術(shù)先進(jìn)、運(yùn)營(yíng)規(guī)模過(guò)度、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境可繼續(xù)的中國(guó)特征新型農(nóng)業(yè)古代化路途。放慢推進(jìn)古代農(nóng)業(yè)建立,可以從以下六個(gè)方面著力。
一是要推進(jìn)農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)化。古代農(nóng)業(yè)是以市場(chǎng)爲(wèi)導(dǎo)向的高度商業(yè)化的產(chǎn)業(yè)。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比,古代農(nóng)業(yè)次要爲(wèi)市場(chǎng)而消費(fèi),具有很高的商品率、十分完善的市場(chǎng)體系和農(nóng)商品古代流通體系。推進(jìn)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化,就要把農(nóng)民組織起來(lái),進(jìn)入國(guó)外市場(chǎng),進(jìn)步農(nóng)商品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、市場(chǎng)占有率。以后,要針對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)由總量缺乏轉(zhuǎn)變爲(wèi)構(gòu)造性矛盾的成績(jī),把推進(jìn)農(nóng)業(yè)供應(yīng)側(cè)構(gòu)造性變革作爲(wèi)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村任務(wù)的主線,著力優(yōu)化農(nóng)業(yè)商品,培育農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村開(kāi)展新動(dòng)能,把推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色開(kāi)展作爲(wèi)農(nóng)業(yè)供應(yīng)側(cè)構(gòu)造性變革的主攻方向。
二是要過(guò)度規(guī)模運(yùn)營(yíng)。由于古代農(nóng)業(yè)技術(shù)含量高,消費(fèi)效率高,消費(fèi)才能強(qiáng)的特點(diǎn),開(kāi)展古代農(nóng)業(yè)就必需走過(guò)度規(guī)模運(yùn)營(yíng)之路,以順應(yīng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)劇烈競(jìng)爭(zhēng)的要求?!吨泄驳胤絿?guó)務(wù)院關(guān)于施行鄉(xiāng)村復(fù)興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》提出,施行新型農(nóng)業(yè)運(yùn)營(yíng)主體培育工程,培育開(kāi)展家庭農(nóng)場(chǎng)、協(xié)作社、龍頭企業(yè)、社會(huì)化效勞組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)合體,開(kāi)展多種方式過(guò)度規(guī)模運(yùn)營(yíng)。
三是要開(kāi)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。古代農(nóng)業(yè)也是生態(tài)農(nóng)業(yè),它是運(yùn)用古代迷信技術(shù)和管理手腕,集約化運(yùn)營(yíng),取得較高的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的古代化農(nóng)業(yè)開(kāi)展形式。面對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)資源約束趨緊、鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境凈化等突出成績(jī),開(kāi)展“高效生態(tài)農(nóng)業(yè)”的思想和“綠水青山就是金山銀山”的開(kāi)展理念至關(guān)重要。黨的十八大以來(lái),隨著社會(huì)主義生態(tài)文明、美麗中國(guó)和美麗鄉(xiāng)村建立的推進(jìn),生態(tài)農(nóng)業(yè)的開(kāi)展迎來(lái)了戰(zhàn)略機(jī)遇期。
四是要施行科技興農(nóng)。農(nóng)業(yè)古代化和古代農(nóng)業(yè)的開(kāi)展,需求古代農(nóng)業(yè)科技的支撐。迷信技術(shù)是消費(fèi)力,古代農(nóng)業(yè)是以水、電、農(nóng)膜、肥料、農(nóng)藥、劣種、農(nóng)業(yè)機(jī)器等先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)爲(wèi)支撐的,古代農(nóng)業(yè)開(kāi)展離不開(kāi)農(nóng)業(yè)科技。2013年11月,習(xí)近平總書(shū)記在山東調(diào)查時(shí)強(qiáng)調(diào),要給農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀,依照減產(chǎn)增效偏重、劣種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合、消費(fèi)生態(tài)協(xié)調(diào)的準(zhǔn)繩,促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、休息進(jìn)程機(jī)器化、消費(fèi)運(yùn)營(yíng)信息化、平安環(huán)保法治化,放慢構(gòu)建順應(yīng)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、平安農(nóng)業(yè)開(kāi)展要求的技術(shù)體系。2014年12月,習(xí)近平總書(shū)記在江蘇調(diào)查古代農(nóng)業(yè)開(kāi)展?fàn)顩r時(shí)說(shuō),古代高效農(nóng)業(yè)是農(nóng)民致富的好路子。要沿著這個(gè)路子走下去,讓農(nóng)業(yè)運(yùn)營(yíng)無(wú)效益,讓農(nóng)業(yè)成爲(wèi)有奔頭的產(chǎn)業(yè)。
五是要構(gòu)建古代農(nóng)業(yè)運(yùn)營(yíng)管理體制。古代農(nóng)業(yè)要有古代的運(yùn)營(yíng)管理體制來(lái)保障。先進(jìn)運(yùn)營(yíng)方式的普遍采用,先進(jìn)管理技術(shù)和管理手腕的運(yùn)用,無(wú)機(jī)銜接的產(chǎn)業(yè)鏈條,高效的農(nóng)商品銷售和加工轉(zhuǎn)化途徑,高效率的農(nóng)民消費(fèi)組織體系,高效率的古代農(nóng)業(yè)管理體系等,都成爲(wèi)古代農(nóng)業(yè)開(kāi)展的支持和保障。推進(jìn)農(nóng)業(yè)古代化,要突出抓好放慢建立古代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、古代農(nóng)業(yè)消費(fèi)體系、古代農(nóng)業(yè)運(yùn)營(yíng)體系3個(gè)要點(diǎn),樹(shù)立與古代農(nóng)業(yè)相順應(yīng)的政府微觀調(diào)控機(jī)制,樹(shù)立完善的農(nóng)業(yè)支持維護(hù)體系,包括法律體系和政策體系。
六是要培育培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)要有高素質(zhì)的農(nóng)民隊(duì)伍、高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)種養(yǎng)人才和運(yùn)營(yíng)管理人才,這是古代農(nóng)業(yè)的前提和根底,也是開(kāi)展古代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵和要求。習(xí)近平總書(shū)記指出,農(nóng)業(yè)出路在古代化,關(guān)鍵是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建立,培育新型職業(yè)農(nóng)民。2013年11月,習(xí)近平總書(shū)記在湖南調(diào)查時(shí)強(qiáng)調(diào),要實(shí)在辦好鄉(xiāng)村義務(wù)教育,讓鄉(xiāng)村下一代掌握更多知識(shí)和技藝。在黨的十九大報(bào)告中,習(xí)近平總書(shū)記再次明白提出,培育培養(yǎng)一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)鄉(xiāng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”任務(wù)隊(duì)伍。只要實(shí)在抓好農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍任務(wù),才干開(kāi)展壯大新型農(nóng)業(yè)運(yùn)營(yíng)主體,不時(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村開(kāi)展生機(jī)。